关于深刻吸取江苏盐城“3.21”事故教训进一步加强住房和城乡建设领域安全生产工作的通知

各市、州、直管市、神农架林区住建委（局）、房管局、城管委，武汉市、鄂州市水务局：

2019年3月21日14时48分许，江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸特别重大事故，造成78人死亡。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理等中央领导同志也作出重要批示。为深刻吸取事故教训，有效防范建筑施工和危险化学品领域各类事故发生，根据《住房和城乡建设部关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实加强住房和城乡建设领域安全生产工作的通知》（建质电〔2019〕13号）要求，现就相关工作通知如下：

一、切实履行安全生产监管职责

各地要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志重要批示精神，按照省委、省政府的工作部署，深刻吸取事故教训，提高政治站位，强化政治自觉，增强忧患意识，以极端负责的态度、勇于担当的精神、严实深细的作风，坚持守土有责，牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，切实履行安全生产监管职责。

二、加强住房和城乡重点领域隐患排查整治

各地要以建筑施工、市政公用设施运行、老旧危楼使用等为重点，全面深入排查隐患。加强老旧危楼使用安全管理，督促房屋产权人和管理单位及时采取措施消除安全隐患，做好房屋共用部位与共用设施设备的维护管理。深入开展以深基坑、高支模、建筑起重机械、附着式升降脚手架、悬挑脚手架、高大脚手架等危大工程为重点的专项整治，加强供气、供热、供水等市政公用设施运行安全管理，实施巡查检查，强化公共安全风险管控，加强跟踪督办，坚决防范和遏制住建领域事故发生。

三、迅速开展建筑施工和城镇燃气安全生产大检查

各地要加大宣传力度，及时通报事故情况，组织警示教育，督促企业严格履行安全生产主体责任，按照《关于进一步加强房屋市政工程安全生产工作的通知》（鄂建文〔2019〕7号）和《关于印发2019年全省住建系统安全生产工作要点的通知》（鄂建办〔2019〕42号）等文件要求，进一步加强建筑施工和城镇燃气领域的安全监管，立即在本地区开展建筑施工和城镇燃气领域安全生产大检查。

四、严肃查处安全生产违法违规行为

各地要依法督促建筑企业认真履行安全生产主体责任，落实建设单位安全生产的首要责任，严厉打击未批先建违法行为，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产行为，要将安全生产责任落实落地落细，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。各地要加大建筑施工和城镇燃气领域的安全监管力度，严格落实责任追究制度，对重大风险隐患、关键部位环节、事故多发地区和单位，持续开展暗查暗访、联合执法、集中执法等行动，从严从重查处安全生产违法违规行为。对漠视法规、罔顾生命的企业和个人要依法严惩不贷，该吊销资质的坚决吊销资质，该降低资质等级的坚决降低资质等级，该吊销职业资格的坚决吊销执业资格。

五、认真做好应急救援工作

各地、各企业要加强建筑施工和城镇燃气应急救援体系建设，不断提升应急处置和快速反应能力，进一步完善应急预案，加强应急演练，确保一旦发生突发情况，能够按照预案迅速进行处置，应急队伍迅速到位，人员有序疏散，有效控制事态发展，将事故的损失降到较低限度。

来源：湖北省住房和城乡建设厅